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山林权属争议诉讼案件适用法律的探讨

张水华

  明析产权是林业产权制度改革的核心,而解决山林权属争议又是明晰林业产权最关键的工作环节。当前,山林权属争议案件无论是行政裁决、行政复议还是行政诉讼,人民政府都充当了主导。依现行法律,山林权属争议案进入行政复议或行政诉讼,人民政府成为案件当事人之一。山林权属争议案件诉讼实践中,《森林法》与行政法律的相关条款之规定相互矛盾,不可避免引起行政(政府)与司法(法院)之间的矛盾,极易使案件诉讼卷入 循环诉讼 没完没了。山林产权属物权,其争议终归是民事纠纷,这与行政处罚案件有本质区别。因此,山林权属争议解决应当适应民事法调整,这才符合法律宗旨。……