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保生态基地,建生态园区,创新发展城郊现代林业

夏本安;杨一波;李春晖

  在快速城市化过程中,保护必需的城郊生态基地,对构建城郊现代林业体系、维持城市生态系统稳定、提高居民生活品质有着重要意义。长株潭城郊发展现代林业既有良好的基础,又面临错综复杂复杂的尖锐矛盾。而其中又以山林集体所有、分户经营的所有制矛盾最为突出。面对城市快速扩张、地方涌跃卖地、开发商大肆圈地、地价高企、生态建设资金短缺的发展形势,以城郊森林植被和基地保护为重点的现代林业建设面临巨大压力,保护发展矛盾突出,城郊生态基地被完全征占开发的可能性极大。建设城郊现代林业体系,打造生态型城市群,需要从改革机制体制入手,实行重点保护和一般保护相结合,既为城市提供必要的发展空间,又能满足生态用地基本需求。大力发展生态园区,将其列为禁止开发的重点保护对象。在法制化刚性管理基础上,努力筹集生态建设资金,逐步对生态园区实施国家赎买,通过征收,将生态园区的基地所有权、林木经营权置换为国家所有。为发展现代林业、打造生态型城市群保留永久发展平台。……