欧盟生物技术政策的议程设置研究

　　欧盟具有世界上最为苛刻的生物技术政策,对此的解读主要有两种:一是成员国在利益和意识形态驱使下从事政治博弈,从而导致政策出台;二是欧洲公众在转基因问题上有一种 先天的否定心态 ,致使生物技术规制框架一而再地被收紧。本文认为,这两种观点并没有突出欧盟环保组织在政策制定过程中的影响力。本文以环保组织为研究焦点,通过分析它们在政策议程设置阶段的议场选购和议题扩展策略,尝试解释欧盟严厉的生物技术政策出台背后的原因。……