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陕西建立覆盖城乡居民的社会养老保险体系研究

封铁英;贾继开;刘芳

  随着社会经济的发展,民生问题日益成为国家关注的重点。党的十七大报告中明确提出 加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活 。自2000年率先实现社会养老保险省级统筹以来,陕西省城镇居民社会养老保险事业发展迅速、成效显著,制度日趋完善;而农村居民的社会养老保险体系尚处于探索阶段,并未普遍建立。因此,建立覆盖城乡居民的社会养老保险体系,是陕西构建和谐社会、促进社会公平、缩小城乡差距、加快城乡统筹协调发展的必然选择,具有重要的理论意义和实践意义。以现有文献及研究成果为基础,本文通过对陕西社会养老保险官方公布数据、实践工作部门内部业务数据以及城镇居民、农村居民和农民工三大特征群体实态调查数据的收集整理,定量分析了陕西社会养老保险体系的现状,指出其局限与不足;进而以 广覆盖、保基本、多层次、可持续 为指导方针,提出了陕西建立覆盖城乡居民的社会养老保险体系的构想与 三步走 的战略规划,并从宏观、中观、微观三个层面,分别提出完善城镇居民社会养老保险体系、建立农村居民社会养老保险体系和农民工社会养老保险体系的相关对策建议,以期为陕西加快建立覆盖城乡居民社会养老保险体系提供理论依据与实践参考。……   
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