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中国巨灾保险债券的运作机制构想

杨宝华

   2004年8月,台风“云娜”在我国浙江省造成164人遇难,24人失踪;受灾人口达1299万人,直接经济损失181.28亿元。台风过后,国家民政部、水利部、财政部紧急安排4600万元特大自然灾害救灾资金和1500万元水毁工程修复补助资金,浙江省政府也紧急安排了4000万元的应急救灾资金。同时,社会各界纷纷捐款捐物。面对突然而至的巨灾,在巨灾保险缺位的情况下,承担绝大部分赔偿责任的国家财政,再次成了“最终保险人”。……   
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