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产业集群和区域创新体系相关问题研究

陈柳钦

  传统区域经济发展理论主要有梯度推移理论、增长极理论和地域生产综合体理论等,自工业区位理论以来,传统区域发展理论存在着较大的局限性。迈克尔?波特(M.E.Porter)1998年发表了《集群与新竞争经济学》一文,系统地提出了新竞争经济学的产业集群理论。产业集群具有其独特的空间集聚优势。产业集群作为一种为创造竞争优势而形成的产业空间组织形式,它具有的群体竞争优势和集聚发展的规模效益是其他形式无法比拟的。目前,从世界范围看,产业集群化已是一个非常普遍的现象,国际上有竞争力的产业大多是集群模式。由于产业集群内的企业和其他机构聚集在某一特定区域内,而且存在创新的条件和环境,如果各行为主体间的创新活动能够以网络或系统的联系方式出现,产业集群和区域创新体系就构成必然的联系。区域创新体系是国家创新体系的子系统,其重点是培育技术开发、转移、应用、扩散能力和相应的区域社会支撑体系,区域创新体系比国家创新体系呈现更多的独具特色的制度安排,产业、技术专业化程度更强,企业的创新性也更明显。产业集群和区域创新体系二者之间的关联性体现在如下四个方面:地域关联、结构关联、功能关联、目标关联。产业集群对区域经济发展和提升区域经济竞争力起着重要的促进作用。产业集群是区域创新体系建设的有效途径,产业集群的多样性和特色正是区域创新体系的活力所在。积极培育和推进地方产业集群已成为目前区域创新体系建设的重点和政府制定政策的着眼点。以产业集群推进区域创新体系向纵深发展的政策导向主要在于:将产业集群与区域创新体系建设紧密结合起来;在区域范围内要从产业政策转变为产业集群和区域创新政策;建立以产业集群为基础的科技创新平台,形成具有较强创新能力的科技创新网络;努力消除区域产业集群的制度壁垒,整合区域经济资源;加强区域创新体系要素间的互动,推进产学研合作创新;加快高新技术产业开发区和大学科技园的建设;培育促进产业集聚的区域社会文化环境;推进区域产业集群融入全球产业价值链;等等。……