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转型国家中政治偏好下的晋升激励——以我国的中央企业和地方政府竞争为例

倪子靖

  一、引言转型经济学家们很早就已经注意到,转型经济中的中央政府、地方政府、中央所属企业与地方企业在政企关系与政策运行的影响上。中央政府对中央所属企业有一种 父子情结 ,在政策问题上会偏向中央企业(Kornai,1979);同时,中央所属企业也肩负着更多的政治使命,因而在经营效率上不及一些非国有制企业或地方控股企业。(刘世锦,1995)而另一方面,中央政府对地方政府采用放权牵制的管理——下放了除外事和军事以外的诸……