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预算法:宪法之下的财政基本法——从预算法的修订说起

戴激涛

  随着经济体制改革的不断深入,预算法的修订被提上议事日程。尽管涉及诸多问题,但预算法修订最重要的是依据立宪国家的人民主权理念与权力制约原则,完成对预算权力的宪法配置,使预算法符合作为财政基本法的功能定位。依据我国现行宪法,可将预算法的基本原则概括为预算民主、预算法定和人权保障。推进公共预算,走向预算法治,首先应从完善宪法文本开始,增加预算权力的配置、公民知情权利的保护及政务信息公开等规定。……