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珠江三角洲人口发展对土地利用和管理的影响及对策研究

陈茵茵;侯学平;褚玉江

  珠江三角洲地区是中国区域经济中最具生机活力的重要增长点之一,外来人口与常住人口的比例远远高于省内其他地区。因对暂住人口因素重视不够,现行的土地管理政策、法规和土地利用总体规划已不能适应新形势和人口发展的需要。本文结合第五次人口普查的统计资料,对此进行了探讨,并针对珠江三角洲人口发展对土地利用和管理的影响,提出了有序引导人口流动,创造良好的人口环境;打破区域平均分配用地指标的规划模式,重新修编土地利用总体规划;调整耕地保护政策,推行基本农田异地保护;放宽农村集体土地流转和农用地专用限制,最大限度提高土地人口承载量;以效益确定用地布局和土地利用配置等对策和建议。……