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穿行于规范与僵化之间——论行政裁量权的过度规则化

樊圣军

  行政裁量是行政权的核心。为了控制行政裁量权的行使,各地纷纷出台了一系列规范行政裁量权的基准。由于法律的不可详尽性、行政职权的广泛性以及行政情景的变幻性,致使行政裁量权永恒存在。虽然行政裁量权基准具有良好的出发点和切实的效力,但企图通过制定裁量权基准控制行政裁量权甚至消灭裁量权的方法有其不可克服的局限性,在实践中也存在诸多缺陷。因此,若要促使行政裁量权优化、良好行使,不能单纯依靠规则的细化,而且应当从教育机制、示范机制、责任机制、程序机制等方面予以考虑,以便形成控制裁量权的综合机制。……   
[关键词]:行政裁量权;裁量基准;规则细化;综合机制
[文献类型]:会议论文
[文献出处]: 《当代法学论坛(二0一一年第三辑)2011年