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乏燃料后处理项目前期关键公众沟通方法研究

张瀛;戴文博;李炜炜;同舟;王晓峰

  当前,涉核公众沟通是影响涉核项目推动、确保核能事业健康持续发展的关键因素之一。近年来由于公众的抵触心理以及对健康损害和不动产贬值等问题的担忧,各地不时出现由涉核项目引发的 邻避 事件,严重影响了项目落地以及整个产业链的发展。乏燃料后处理厂投资巨大、建设周期长,如果因为公众恐核心理导致我国乏燃料后处理厂拟选厂址无法顺利进行,将会给整个产业带来巨大影响,因此细致研究乏燃料后处理领域公众沟通方式方法,化解公众对乏燃料后处理的疑虑和担心,具有重要意义。本文梳理了我国涉核公众沟通政策法规及实践经验,调研了国内乏燃料后处理项目公众沟通进展情况,分析了我国后处理公众沟通存在的主要问题,围绕当前后处理项目难以顺利落地的首要症结以及环评、稳评要求,提出建立工作机制、匹配科普宣传、深度公众参与、建立舆情引导与管控机制、建立合理的利益补偿机制等重点策略建议,同时根据项目推进时间节点,给出政府沟通、公众沟通准备、舆情监测、科普宣传、关键人群引导、组织公众参与、发布信息等项目前期具体公众沟通阶段策略。……   
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