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传媒规制权的横向整合与纵向配置——文化体制改革“管办分离”之后的思考

黄玉波

  从政府规制的角度来看,“管办分离”只是实现了规制主体与产业主体的两分开,解决了宏观规制框架中“管媒体”与“办媒体”之间的职能冲突问题。但是,政府如何规制媒体?规制权利如何配置?是以多个规制机构的多头、协同规制,还是以相对独立的规制机构从事专业化的规制为主?本文认为,在文化体制改革的背景下,中国传媒规制机构的规制权力配置将在横向整合的基础之上,还有必要再理顺纵向的权力配置关系,最终将指向相对独立传媒规制机构的建立,如此方能建立统一高效的传媒产业政府规制体系。……   
[关键词]:“管办分离”;规制权;规制机构;文化体制改革
[文献类型]:会议论文
[文献出处]: 《2006中国传播学论坛论文集(Ⅰ)2006年
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