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城乡教育一体化:体系重构与制度创新——中国教育二元结构及其破解

褚宏启

  城乡一体化是指一定区域范围内城市与乡村在政治、经济、文化等方面发展的有机结合,形成以城带乡、以乡促城、相互依存、互补融合、协调发展的城乡关系,逐步消除城乡二元结构格局,实现城乡共同发展、共同繁荣。推进城乡一体化是国家战略。2008年10月十七届三中全会决议《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出,要建立促进城乡经济社会发展一体化制度,尽快在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务一体化等方面取得突破,促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动,推动城乡经济社会发展融合。……