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地权纠纷中的法律救济——村庄合并中的农地权属纠纷救济的理想与现实

陈小君;高飞;李俊

  本文在分析飞鱼村与红河司村因合并引发地权纠纷及该纠纷以上访方式解决的基础上,对现有村庄制度决定了农村地权纠纷救济模式的选择,且法律救济渠道的畅通和制度功能的实现是摒弃上访途径的必要前提进行了探讨。具体而言,在当前农村社会中,村民委员会的基层政权化堵塞了和解、调解与行政裁决的救济渠道、法院职能的行政化弱化了诉讼救济渠道的公信力、仲裁制度的缺失与陌生影响了农民对该模式的选择、法律救济成本过高的现实考量和制度功能未能有效发挥使农民选择了上访模式,地权纠纷救济的现实对策是疏通救济渠道、降低救济成本、充分发挥法律制度功能,其未来走向是完善救济制度、加强配套措施、全面提升法律救济意识。……