行政法及地方法制
网络监管从步步为营走向放开上限
2018-11-02
张维 
      国内首场以网络信息法为专题的公开课,近日在同济大学开讲。这场以“新时代,新规则”为主题的课程,吸引了近千名学生报名参加。公开课由中国法学会网络与信息法学研究会主办,腾讯研究院与同济大学法学院承办。
      正能量浸润网络原住民
      “用适应网络时代传播规律的方式,将中国特色社会主义进入新时代后带来的全方位变革、挑战,以及如何构建与科技、产业创新融合、结合的新规则,深入浅出地描述出来;用学生们更喜闻乐见的形式,让正能量浸润‘网络原住民’的心田,培养契合时代需要的人才队伍。”中国法学会副会长、中国法学会网络与信息法学研究会会长李林告诉《法制日报》记者。
      谈及公开课的主题,李林阐释道,“在新时代,我们的使命之一就是从网络大国走向网络强国,从法治大国走向法治强国,实现我们的中国梦、强国梦。这就需要新规则来调整新的社会关系,规范新的社会行为,构建新的社会秩序,分配新的社会利益,从而实现新时代的社会公平正义。”
      李林认为,当下国家治理、社会治理和基层治理需要“4+3”的治理模式,即政治、法治、德治、赛治(赛治即有着“赛先生”之称的科学)四种治理方法,加上他治、自治、共治三种治理形态,在国家治理现代化中发挥作用。
      积极探索新的代码之治
      中国法学会网络与信息法学研究会常务副会长兼秘书长周汉华提出,要实现良法善治,需要把握新规则的几个基本特点:一是要从过去“步步为营”的过程性监管向“管住底线,放开上限”的创新发展转变,既要有效防控风险,守住安全底线,又要力争上游,持续推动创新;二是规则与技术相互融合,从单纯的规则治理到规则与技术的共同治理,形成双重治理的变奏曲。技术发展需要规则护航,而规则治理的领域,技术也会发挥越来越大的作用,如大数据辅助裁判系统;三是法律也需要打破过去的部门法边界,迈向以边界融合为标志的新时代。
      腾讯研究院院长司晓阐述了互联网发展与平台治理规则的密切联系。从PC时代开始,避风港规则给处于发展初期的网络服务提供者提供了一定的保护,从而助推网络平台经济快速发展;到移动互联网时代,手机成为人的身体功能的延伸,互联网从信息连接升级到服务连接阶段,平台对交易的介入深度以及平台的技术能力、对风险的识别判断能力等都相应增强,需要承担更多的社会责任。
      在新技术趋势下,腾讯不断探索技术在平台治理中的积极作用。比如,微信公众号通过“原创认证”保护原创内容、营造创作者友好型生态;通过社会化众包的“谣言过滤器”和“微信辟谣助手”等,联合各方力量去除谣言等有害信息。目前已进入到互联网赋能产业的ABCD(AI/Block chain/Cloud computing/Data)新时代,司晓呼吁关注区块链、智能合约、人工智能等新技术手段,积极探索“代码之治”,实现更高效的平台治理。
      37所大学设立研究机构
      据周汉华介绍,截至去年年底,已有37所大学设立了网络信息法相关研究机构。这次公开课是要向更多的学生传递网络法观念,同时为网络信息法课程的建设累积好材料、设置好话题,让学生获得网络法治理念、理论、知识的全方位教育,更深入地理解社会主义网络法治思想。
      “与传统的课堂模拟教学不同的是,公开课聚集了很多专业、行业大咖,虽然是短短的十几分钟演讲,但浓缩了大咖们的实践经验,分享了最前沿的热点问题,并阐释了观点。这比我们自己去看一些文章、论文来的更直观。”同济大学法学院2018级法学硕士研究生刘宣廷说。
      据了解,未来在网络法公开课的组织、参与形式上,还将引入更多学校、企业和机构,更精准地把握时代命题,引导学术界、产业界持续分享对新时代、新规则的研究和思考,引导青年学生关注产业实践,更有针对性地学习、提升,增强未来个人就业竞争力,形成产学研良性互动的新载体、新平台。
      
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法制日报
2018年11月02日
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