动力工程
今后能源发展重点在于提高投资效益
2016-04-26
符慧 
      来自国家统计局的数据显示,2013年我国能源消费总量为37.5亿吨标准煤,增速为3.7%;2014年能源消费增速降为2.2%;2015年增速进一步降到0.9%,是1998年以来最低增速,我国能源消费换挡减速趋势明显。与此同时,我国GDP增速分别为7.7%、7.3%、6.9%。
      根据中国石油的统计口径,能源消费总量增速降至更低。《2015年国内外油气行业发展报告》显示,去年中国能源消费出现30年来首次负增长,增速为-0.5%。
      “从全球看,目前能源消费是非常疲软的状态。”国家发改委能源研究所研究员、中国能源研究会常务副理事长周大地在4月13日举办的第十届北京国际炼油技术进展交流会上表示,“我们估计‘十三五’能源消费增长继续保持低速。今后主要工作是能源结构调整,加快绿色低碳化的发展,提高能源系统的效率,讲求能源投资和运行经济效益将成为今后能源发展的主要目标。”
      2008年国际原油价格一度冲高至140美元/桶,高油价刺激了世界各国纷纷加大在油气领域的投资,特别是美国页岩气、页岩油的发展迅速。数据显示,美国石油产量从2008年的3.02亿吨增至2014年的5.19亿吨,天然气从2005年的5111亿立方米到2014年的7283亿立方米。当前,世界经济尚未完全复苏,发达国家的需求疲软,之前投入的产能过剩态势渐渐显现。
      我国能源消费主要以煤为主。煤炭消费量在高速增长后,从2014年起持续下降,且降幅有所扩大。国家统计局公布的国民经济和社会发展统计公报显示,2014年中国煤炭消费量首次比上年下降,降幅2.9%,2015年降幅扩大为3.7%。
      与此同时,煤炭市场已连续两年疲软,价格腰斩,相比2011年高点的860元/吨下降了58%。“煤炭消费已整体进入下降通道,我国煤炭消费已达到峰值。”周大地说。
      2015年我国电力的消费量也不容乐观,电力消费增速仅为0.5%,其中第二产业负增长,增速为-1.4%。第二产业指采矿业,制造业,电力、燃气及水的生产和供应业,建筑业。
      “究竟现在是不是波动期?还会不会有高速增长期?我们的分析结果是,不会再出现高速增长,‘十三五’期间能源消费总量的增长可能低于2%。”周大地分析。
      经济复苏缓慢,能源消费总量疲软,由外需和投资拉动的经济增长方式已走到顶点,我国能源发展需要新的增长空间和动力。原有经济全球化分工,重扩张型产能增加,已使制造业整体产能过剩,极大地压缩了一般性加工业的利润空间,继续扩大投资比例只能造成投资效益的进一步下降。现在不是短期产能过剩,而是增长驱动力本身需要调整。
      “企业要坚持节能优先的发展战略,这不是照搬发达国家的发展方式,而是寻求符合自己发展的低碳化发展路径。”周大地说,“要尽快就‘十三五’能源需求减速的重大变化做出调整,基地建设、布局分配都需要进行调整,适应需求变化,防止投资盲目性,特别是对煤电基地和相应的煤炭产能建设需要立即进行调整。石化及煤化工企业要调整市场预期,考虑国际油气价格的新形势,加强投资风险分析,注重经济效益。”
      他建议,企业不能用有较大不确定性的中远期目标作为当期投资的评价标准,不以“未来市场份额”或“长期风险较低”作为借口,继续盲目投资上项目。“由于煤电建设周期短,现有煤电产能可以支撑几年时间的需求变化,应该立刻停止新建煤电项目,缓建、停建多数在建项目。如果继续投资,造成整体效益下降损失,将远远高于停建有项目沉没损失。尽快调整煤炭和煤电相关能源投资规模,是‘十三五’能源健康发展的前提条件”。
      “十三五”的能源发展应以低碳化为长期目标加快能源结构调整,坚持优先发展非煤能源,积极推动非化石能源和清洁的化石能源发展。从当前煤炭价格来判断,煤化工已是高风险领域,应当严控煤化工的投资。
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中国石化报
2016年04月26日
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