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论环境行政听证程序

姚波

  环境行政听证程序作为环境行政程序法律的核心内容,是促使环境行政主体公正行使权力的法定程序,是维护相对人自身合法权益、实现环境行政管理目标不可替代的重要程序。我国听证程序起步较晚,直到1996年才在《行政处罚法》中首次确立。目前在理论上和实践中都存在不足之处,为完善环境行政听证程序,推动环境行政法治化,本文针对环境行政听证程序进行了比较全面的介绍和剖析,系统论述了环境行政听证程序的价值、法律规定、适用范围、在实践中的应用以及完善的建议与对策等问题。本论文从环境行政听证程序的基本理论入手,进而提出了环境行政听证程序的概念、特点及其重要意义。分析出在我国适用环境行政听证程序具有正义、效率、参与的内在价值;保护环境行政相对人合法权益、规范和控制环境行政权的外在价值;协调利益冲突、减少环境损害、实现可持续发展的特有价值。在听证程序的适用部分,详细介绍了环境行政听证程序在我国的法律规定、实践应用和存在的问题分析。重点论述了环境行政听证程序存在适用范围过窄,行政主体法律意识欠缺,听证程序缺乏规范性和可操作性等问题。由此,突出论述了完善环境行政听证程序的建议与对策,并从加快听证程序法律制度和强化听证程序理念、解决实际操作中的问题角度着手,逐步进行阐述的。完善环境行政听证程序的法律制度,将听证程序逐步纳入环境行政立法、其他抽象环境行政行为和具体环境行政行为领域,协调环境行政立法和执法的关系,加强环境司法的职能等建议与对策。环境行政听证程序的法治化及其完善,必须以相对人的合法权益得到程序保障为核心,唯此才能真正实现公正,体现出环境行政听证程序的意义和价值。……   
[关键词]:环境行政;听证;程序
[文献类型]:硕士论文
[文献出处]:东北林业大学2004年