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中国饲料产业发展政策研究

王征南

  作为新兴产业之一的饲料产业,既有效地利用了现有农业资源,又为人类赖以生存和发展的动物性食品提供了强有力的物质基础和保障。饲料产业决定着畜牧业的发展前途,是发展畜牧养殖业、实现畜牧养殖业现代化、商品化的重要手段,同国民经济和人民生活息息相关。对促进我国畜牧业持续稳定的发展、保障人民生活水平提高,丰富菜篮子做出了重大贡献。目前,我国的饲料产业在整个国民经济结构中,已经成为一个重要的支柱产业。发展饲料产业有着显著的经济效益和社会效益。正是基于这一背景,本文采用定性和定量相结合的方法,对我国饲料产业进行了系统的实证性研究,以期得出对饲料产业发展之日益完善有价值的结论和政策建议。本文从生产与供给、消费与需求、影响因素、国际贸易、优化饲料产业发展的政策选择等几个方面对我国饲料产业发展进行全面的研究。世界发达国家和地区的饲料产业的发展经历了萌芽、新兴、成长、成熟等阶段。产量集中、发展专业化生产以及饲料生产企业进行联合“综合发展”,将成为当今世界饲料业的发展趋势。发达国家和地区饲料产业发展的模式及经验对我国饲料产业的发展具有一定的启示。自20世纪70年代中后期起,我国饲料产业的发展经历了新兴、成长、调整三个阶段,已初步建成了完整的饲料产业科研、推广、生产、销售体系,取得了令世人瞩目的业绩。我国饲料产业发展较快,饲料产量迅速增加,极大地丰富了饲料的市场供给。我国已成为世界第二大饲料生产国(仅次于美国)。近十几年来,我国饲料产品产量稳步发展,质量稳步提高,结构更趋合理,总体水平继续提高。我国饲料产业有着令人瞩目的业绩,但是,还存在着规模效益低,技术水平、管理水平较低,生产成本及劳动生产率方面无竞争优势,市场竞争能力弱,饲料产业结构与布局不合理,以及饲料安全性等问题。饲料产品的消费需求量直接受畜产品消费量的影响。不同时期畜产品需求量受很多因素的影响,其中收入是最重要的因素,随着收入的提高我国城乡居民的畜产品消费量逐年递增;同时价格和替代品价格对它的需求量也有影响。而且我国城市地区和农村地区的消费水平差距比较大,畜产品消费需求的收入弹性也不同。本文以1980~2000年的时间序列资料,以人均畜产品消费量为因变量,以人均收入、价格和替代品价格为自变量,采用半对数形式的需求函数,对猪肉、牛羊肉、禽肉、蛋、奶和水产品消费需求的收入弹性和价格弹性进行测算,从而测算我国饲料的需求。在世界经济日益一体化的今天,国际贸易在促进资源合理配置和丰富国内市场等方面的积极作用愈加明显,饲料产品进出口与饲料产品供给和需求之间的夫系愈加不可分割,己经成为饲料市场分析中的必要部分。加入WTO以后,我国饲料业面临既有机遇又有挑战。我国饲料产业发展的制约因素有行业内部制约因素和行业外部制约因素。内部因素包括饲料生产能力、原料、科技水平、产品质量、人员素质和管理水平等;外部因素则包括养殖业生产、产权结构、管理支持体系、产品市场与要素市场、产业结构调整等。对不同时期饲料发展政策及其背景和效应的分析充分证明,政策的制定,必须符合经济规律和客观历史背景,否则只能导致资源配置的低效率。为大力发展我国饲料产业,本论文提出以下政策建议:一是政府应加强对饲料产业的领导与支持工作;二是大力开发各类饲料来源,保证饲料总量不断增加:三是大力开拓农村工业饲料市场;四是健全法制、法规,依法加强饲料行业监管,加快实施饲料安全工程;五是以饲料产业为龙头,发挥行业协会作用,带动相关产业发展;六是加强科研及其成果开发转化工作;七是优化饲料工业布局,实施协调发展。……   
[关键词]:中国;饲料产业;政策研究
[文献类型]:博士论文
[文献出处]:中国农业科学院2003年