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江苏省公共文化财政投入对居民文化消费的影响研究

张怀天

  十九大报告指出,我国社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。进一步满足居民的精神文化需求,提高居民文化消费的水平,无疑是解决这一主要矛盾的重要举措。公共文化财政投入是地方政府培育文化消费环境和居民文化消费习惯不可或缺的财政手段,通过提高居民收入水平、增强居民文化消费预期和改善文化消费环境等途径影响居民文化消费。近年来,江苏省政府顺应国家对于公共文化服务建设的要求,致力于完善地方公共文化服务体系和提高居民文化消费。本文分析了江苏省及各地级市居民文化消费的现状,剖析了公共文化财政投入对居民文化消费的影响机制,然后采用江苏省2014-2017年间13个地级市的面板数据,构建动态面板模型,从实证方面探讨江苏省公共文化财政投入对居民文化消费的影响。研究结果表明:江苏省地方政府公共文化财政投入从综合作用效果来看,对城市居民和农村居民的文化消费均存在挤出效应,即增加公共文化财政投入并未明显增加城市居民和农村居民的文化消费;居民收入的增加能够显著促进居民文化消费水平的提高,提高农村居民纯收入能够更为有效地增加其文化消费。从上述研究结果可知,公共文化财政投入的投入方式不合理、文化产品及服务种类较少和公共文化产品的替代性是阻碍居民文化消费提高的重要因素;居民的文化消费意识淡薄,尚未形成文化消费习惯,需要加强对居民文化消费的引导。基于以上结论,为了充分发挥公共文化财政投入在文化建设方面的杠杆作用和导向作用,有效促进居民文化消费的增长,提出以下建议:第一,江苏省地方政府应完善公共文化财政投入方式,发挥其杠杆作用,针对居民差异性需求进行投入。第二,拓宽文化产品及服务供给及供给方式,在城市扶持优秀文化企业,增强文化产品及服务供给质量,增加文化产品及服务的供给种类,满足城市居民差异化文化消费需求。在农村继续推进惠民文化设施建设并与农村扶智政策相结合,提高农村居民文化水平,培育农村居民文化消费意识;挖掘农村特色文化,对传统文化加以创新,因地制宜发展特色文化产业。第三,利用数字媒体技术完善文化消费的传播及宣传方式,提高居民文化鉴赏力,培育文化消费环境,引导居民进行文化消费。第四,建立健全公共文化财政投入监管机制,保障投入的有效性。第五,完善居民社会保障体系,健全收入再分配机制,增加居民尤其是农村居民的转移性收入,从而释放居民文化消费的潜力。……   
[关键词]:公共文化财政投入;居民文化消费;挤出效应;面板模型
[文献类型]:硕士论文
[文献出处]:南京财经大学2019年