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电子村务下的村务公开推进路径探析

李振

  村务公开是民主监督、民主选举与民主决策的前提,是实现村民自治的一个核心部分,属于村民自治的民主监督范畴,有利于实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益,进一步巩固党在农村的执政基础,有利于基层民主的建设发展,确保农村社会的和谐稳定。随着我国互联网技术的发展,以及中央政府“互联网+”行动计划的推动,农村村务公开开始引入信息技术,村务公开网络化正在不断推行。电子村务下的村务公开较之传统的村务公开有着更方便、更快捷、更透明等优点,但也存在人文社会环境、制度政策、网络基础设施以及平台建设等层面的问题,影响着已施行的电子村务的发展与完善,不利于村务管理电子化下的新农村建设,干群关系的密切以及农村社会的和谐稳定。本文选取电子村务已施行数年的江苏省为研究对象,对江苏省电子村务公开整体的发展脉络进行梳理。同时,鉴于江苏苏南与苏北地区的经济差异较大,选取了苏南张家港市以及苏北睢宁县的“网上村委会”个案进行比较分析,采用个案研究与文献研究相结合的方法,从电子村务公开发展的历程、其应用后存在的问题以及解决的路径等方面入手,对张家港市与睢宁县的“网上村委会”的村务公开电子化实践进行比较探析,总结出一些在电子村务公开具体实践过程中可能存在的主要问题,从社会、政策法规与机制保障、基础设施与平台开发运用等层面进行由深及浅的原因剖析,并提出相应的完善路径。目的在于拓展村务公开与电子村务的研究领域,为电子村务公开更好的运用提供些许理论与实践指导,同时,促进已施行电子村务公开的地区其村民更多、更好的电子化参与,促进电子村务公开更好的应用、完善与发展,从而更好地解决“三农”问题,促进基层自治的现代化以及民主政治的发展,更好地奠定国家治理现代化的基础。本文认为,国家治理现代化不能仅仅局限于省、市、县,农村基层治理现代化的探索亦应是其题中应有之义,电子村务公开的完善与发展是农村基层自治现代化探索的有效途径。而电子村务公开的完善与发展应从促进村民参与以及电子村务公开自身的建设着眼。具体来讲,第一步,我们要提升村民的文化素质水平与法制意识,加强村民在电子村务公开方面的参与;第二步,我们要完善电子村务公开相关的法律保障与监督机制,制定推进电子村务参与的激励政策并加强村民参与制度的创新;第三步,我们要创新电子村务建设的资金支持方式,优化电子村务公开平台的科学化开发;最后一步,加强电子村务公开自身的建设,从多个方面促进村务信息电子化公开的透明度与可信度,从而加强村民的政治信任,促进村民更积极地电子化参与。……   
[关键词]:电子村务公开;网上村委会;村民参与;政治信任
[文献类型]:硕士论文
[文献出处]:黑龙江大学2018年