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转基因食品国际贸易的法律规制

付晓晴

  转基因食品因其安全性尚未得到科学证明自诞生以来就伴随着极大的争议。目前国际上对转基因食品的发展主要存在三种观点,第一种观点是“鼓励派”,该观点主张应当大力鼓励转基因食品的国际贸易,认为转基因食品与传统食品一样对人类的健康没有影响,反对对转基因食品的国际贸易进行任何限制。其中以美国、阿根廷等转基因食品出口大国为主要支持者。第二种是“禁止派”,鉴于转基因食品潜在风险性,对生态环境及人类健康存在极大的危险,坚持禁止转基因技术的研究,更反对转基因食品进入市场流通,主张对转基因食品实行全面禁止。此种观点的主要支持者为欧盟。第三种是“严格限制派”,主张对转基因食品实行严格的规制制度,但并非是全面禁止转基因技术的发展通过对转基因食品实行严格的规制制度来控制其潜在的危险性。本文认为应当对转基因食品的国际贸易实行“严格限制”。主张对转基因食品的贸易进行有程度的限制性发展,对转基因食品的国际贸易进行严格的进出口准入法律制度。本文主要分为五个部分,分别包含以下内容:第一部分作为本文的开头部分,主要是亮明本文主要的观点。首先,介绍了关于转基因食品的基本概念及各国对转基因食品的态度。其次,分析了对转基因食品实行严格法律规制的原因。再次,分析风险预防原则理论作为严格法律规制的基本原则。第二部分主要介绍了国际上与转基因食品贸易紧密相关的国际组织及国际协议。综合而言,与转基因食品国际贸易相关的主要包括食品法典委员会,WTO法律框架中的GATT1994第20条的规定、SPS中的科学原则及TBT中标识制度。《生物安全议定书》作为世界上第一部专门规定转基因活性生物体越境转移的国际协议,主要介绍了提前知情程序及风险评估原则。第三部分分析了现存的法律制度中对于转基因食品实行严格规制的不足之处。在从微观的角度上分别分析WTO框架内及BSP的不足之处的基础上,再从宏观的角度上分析WTO与BSP因立法目的上的不一致容易引起适用的冲突。第四部分主要是对如何完善现有法律制度提出合理化建议。对于WTO内部法律框架而言,本文认为应从这几个方面入手:第一,在GATT1994第20条中增加明确转基因食品适用内容。第二,细化SPS中临时措施,使转基因食品检疫措施变得合法化。第三,在TBT中明确对转基因食品实行强制标识制度。对BSP而言主要是建立有效的争端解决机制及进一步完善补充协议中关于转基因产品损害责任的问题。除此以外,还对WTO及BSP在适用上的冲突作了协调分析。第五部分作为本文的最后一个部分,主要阐述了转基因食品国际法律规制制度对我国的启示。这也是本文研究此选题的现实意义——为我国的转基因食品提供国际化视角,依据国际法上的相关规定对我国转基因食品的立法作相关完善,达到既履行国际义务又维护本国利益的目的。在本部分中,本文先是分析了我国转基因食品的立法现状,总体而言主要是缺乏一部专门的转基因法律规范,同时现存的制度中转基因的标识制度及法律责任存在很大的不足之处。然后依据现存制度中的不足之处,提出相应的对策分析。包括提高立法层次,建立一部专门的转基因法律规范,完善现有的标识制度及法律责任。……   
[关键词]:转基因;风险预防原则;标识制度;生物安全议定书
[文献类型]:硕士论文
[文献出处]:湖北大学2015年