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媒介融合时代的传媒规制研究

吴婕

  媒介融合在传媒、通信等领域引发了一场空前的产业革命。在数字技术、网络技术的推动下,广播电视、出版、电信、计算机等产业的产业边界日益模糊,几大产业在内容、传输和终端等环节横向交相融合。这一革命影响深远:一方面广播电视等四大产业纵向一体化结构向横向一体化结构转变;另一方面,产业结构横向一体化趋势和几大产业之间可以交叉进入使传媒业市场结构发生巨变。 几大产业的融合趋势给传统的纵向分业规制带来了根本性挑战:其一,产业结构的横向一体化趋势与传统的纵向分业规制之间的矛盾不可调和;其二,市场结构的巨变使传统传媒规制的合理性被削弱;其三,几大产业的对应价值链节相互交融,传统的纵向分业规制将导致部分领域产生规制摩擦和规制缺位;其四,融合的全球化给特定国家的传媒政府规制提出了前所未有的挑战。在中国,融合时代的传媒规制困境则主要来自两个层面:第一个层面的困境源于我国传媒产业规制体系建设的不完善,第二个层面的困境来自于多头分业共管。 为应对媒介融合给传统传媒规制所带来的挑战,美英等许多西方国家都开始迈出了传媒规制改革的步伐。主要内容有:建立独立性的、融合性的规制机构;变革纵向分业规制框架、逐步建立横向分层的规制框架;放松传媒市场准入限制;加强内容规制;等等。 由于我国传媒产业的特殊属性、传媒市场发育不太成熟,我国的传媒规制改革不可能完全照搬西方做法。基于中国特殊性,参照国外的已有实践,中国在媒介融合时代建构传媒规制体系的简单思路可以是:建立融合性的法律框架;组建独立的、融合性的规制机构;逐步建立横向分层的规制框架;进一步放宽市场准入;寻求合适的、安全的内容规制方式。……   
[关键词]:媒介融合;传媒产业;规制变革
[文献类型]:硕士论文
[文献出处]:湖南师范大学2011年