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湖北省畜产品质量安全法律问题研究

董芳芳

   近些年来,“苏丹红”鸭蛋、瘦肉精中毒等多起有关畜产品安全事故频繁出现。2008年曝光的三鹿奶粉事件,对奶制品行业来说简直就是一场空前劫难,“三聚氰胺”一时间使人民唯恐避之不及,这些事故不仅对许多消费者的身心造成了严重的伤害,更使人们对畜产品的安全产生了重大疑虑,为切实解决畜产品安全突出问题,全面提升畜产品质量安全水平,保证人民群众的生命安全,必须完善与我省实际相符的法律制度与运行机制。 有鉴于此,本文首先从法学、经济学、管理学等多学科的角度,运用了安全价值理论、利益与利益机制理论、生存权与发展权、市场规制等多重理论,分析了畜产品质量安全的理论渊源,认识到养殖者、加工者、销售者等基于“经济人”自身的“有限理性”,以及对不同利益的追求,难以对风险进行有效的预防;同时市场上存在信息严重不对称的现象,导致了畜产品安全问题的频发。 其次,对美国、欧盟、巴西三国与国内的北京市、河北省、安徽省的畜产品质量安全管理体系分别进行了考察分析,他们的很多措施是值得学习和借鉴的,能成为对湖北省畜产品质量安全有利的的经验与启示。 再次,实证调查了湖北省畜牧业和畜产品的发展现状,同时详细了解了我省畜产品质量安全的法律法规,明确了其问题所在,如立法规定存在缺陷,保障体系不完整,管理机制不健全,制度的执行力度不够,找出了我省畜产品质量安全存在的问题及产生的原因。 最后,针对上述存在的问题,在借鉴国内外经验的基础上,充分利用了各种理论,提出了完善我省畜产品质量安全法律制度完善应遵循的基本原则,包括可持续发展原则、系统性原则、全面性原则和协调性原则。再通过事前预防制度、事中管理制度、事后处理制度进行具体的完善,并提出了畜产品质量安全的长效性运行机制。 畜产品质量安全问题不仅关系到广大民众的身体健康、生命安全,更是关系到经济发展、社会稳定与和谐的重大问题,本文对湖北省畜产品质量安全法律问题进行研究,具有较高的理论意义与现实意义,对提高我省畜产品质量安全水平,提升畜产品在国内和国际的竞争力,促进我省畜牧业可持续性发展,将具有十分重要的意义。……   
[关键词]:畜产品质量安全;利益与利益机制;可追溯制度;风险预防;市场准入
[文献类型]:硕士论文
[文献出处]:华中农业大学2010年