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产业结构转型为导向的我国资源型城市可持续发展模式研究——以法国洛林地区可持续发展案例为鉴

瞿伟;包卫彬

  资源型城市是依托矿产资源开发而兴建发展起来的城市。我国资源型城市众多,在过去几十年的发展中,为国民经济乃至国家安全做出了重大贡献。然而,随着开发程度的加深,资源储备的逐渐枯竭,开采成本的不断上升,生态环境的日益恶化,失业下岗人员的不断增多,资源型城市逐步陷入了举步维艰的困境。这些城市面临着一个共同的矛盾,就是如何发展接续产业,实现产业结构转型,改善生态环境,保持社会稳定,促使其步入可持续的发展轨道。资源型城市实现可持续发展模式是世界性课题。工业发达国家由于工业化进程较早,自然资源大规模开发的历史长程度深,较早面临了资源枯竭的问题。20世纪中叶,法国洛林地区,在经历了“发生-发展-衰退”的历程以后,在破解这道世界性难题的道路上迈出了成功的一步。工业发达国家的转型实践对我国资源型城市实现可持续发展具有重要的借鉴价值。但是由于国情的差异,我国的资源型城市以及资源型产业的形成、发展和现实状况都有其鲜明的特点,仅仅照搬国外的模式和做法显然难以奏效。因此,必须从我国资源型城市的实际出发,在中外比较研究中,提出符合中国国情的资源型城市可持续发展的对策和措施。本文从这一点出发,从产业结构转型的角度,以法国洛林地区作为参考对象,研究我国资源型城市的可持续发展问题,从而深化和增进对资源型城市可持续发展的理性思考,为资源型城市经济问题、社会问题和生态问题的解决提供技术政策依据。在分析总结法国洛林地区传统产业转型的成功经验基础上,提出了我国资源型城市产业结构转型重点应向第三产业转移,调整优化第二产业,并就经济转型中的劳动力就业、转型资金筹集和环境保护等问题提出了发展方向和政策建议。……