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中国生育政策60年回顾:评估与调整方向

包蕾萍

  新中国成立以来的中国生育政策可区分为未定型生育政策、广义计划生育政策和独生子女政策三个阶段。研究强调,未来生育政策的调整需要建立在对现行政策科学评估的基础上,而不仅仅是决策者的主观判断。在分历史阶段和地域对这三类政策效果进行量化评估后,研究指出,人口控制是人类可持续发展的必要手段,要进一步发挥人口政策的宏观调控作用,除胎数放开外,还应当考虑对现行政策的方向进行调整,在尊重生育意愿的基础上,以鼓励型控制替代限制型控制,以宏观政策配合替代单一人口政策调节。从更宽泛的意义来说,这一转型也有利于消解不同社会政策间的概念分歧,促成彼此一致性的达成。……