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黑龙江省垦区后备土地资源开发研究

谢秋云

  黑龙江省垦区位于我国东北边陲,历史上素称“蛮荒”之地。经过垦区人民四十年艰苦奋斗,建起了一个崭新的经济实体。所属九个农管局。一百多农牧场和四十三个总局直属单位。拥有5.7万平方公里土地使用面积,开垦耕地3000多万亩,为国家做出了重大贡献。这里自然条件好,拥有荒地资源1654.7万亩,其中宜农荒地929.8万亩,且集中连片,地势平坦;宜林荒地57.7万亩;宜牧荒地208.8万亩。根据土壤肥力,开垦难易及效益等情况宜农荒地分三类:Ⅰ类指肥力较高,投资少而收效快的荒地,有8.7万亩;Ⅱ类指肥力稍低,投资较多而收益一般的荒地,有260.2万亩;Ⅲ类指开垦较难,投资高而收益差的荒地,有660.9万亩。从宏观上分析,在我国人口逐年增加,耕地面积税减情况下,垦区具有开发潜力和优势。但要做好开发前期工作,有计划开发;做好开发规划设计、项目论证与评价工作;建立规划保护制度;开发中注意经济效益、社会效益,生态效益相结合;搞综合主体开发;采用多种方式,多渠道开发;加强开发管理和审批工作。……