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永佃制是新农村建设背景下农地制度的改革方向

张鹏;张安录

  农地制度改革历来受到学者关注,但关于改革方向争论很多。现行的土地承包制逐渐凸现一些问题,在现有制度约束下,引入永佃制具有许多优点。它有利于防止土地征用中的利益侵害,有利于劳动力的转移,有利于避免集体行动的困境,有利于和现有制度实现平稳过渡,有利于明晰和稳定农地产权,有利于减少改革成本。文中还提出了制度设计的初步方案。……